【关键词】螺杆产业 转型升级
【提案者】民盟市委会
【背景】
螺杆加工制造业是舟山市民营经济的特色优势产业。经过三十多年的发展，金塘现已成为中国最大的塑机螺杆生产基地，市场份额占全国70%以上，生产企业和个体户超过1000家，去年实现年产值65亿元。
作为传统产业，螺杆加工制造业在复杂的大环境下，保持了良好的发展态势，但发展中仍面临不少困难和瓶颈，亟待加快转型升级。
民盟市委会调研发现，目前舟山螺杆加工制造业仍存在创新发展能力不足、低水平同质化竞争严重、招工难用工贵、生产空间拓展不足等问题。
数据统计显示，舟山螺杆产业集群仍以中小企业为主，全市400多家螺杆企业中，95%为规下企业，“低小散”的个体经营户更是占到60%以上；时下有企业开出月薪超1万元的工资，但仍留不住技术工人，严重制约了螺杆产业可持续发展。
【建议】
面对当前塑机产业国内外市场潜力巨大和民营经济政策环境向好的发展机遇，民盟市委会建议要紧紧抓住机遇，高起点、高标准制定舟山螺杆产业发展规划，以特色化、规模化、国际化、高端化为方向，合力支持螺杆产业引进人才、培育企业、塔建平台等，谋划舟山螺杆产业大格局，力争将金塘打造成全国最重要的螺杆生产研发基地和国家级螺杆行业示范区。
规划是引领，关键在落实。民盟市委会建议，要集中资源补链搭台，加快推进金塘螺杆创意研发中心实质运行，加快制定螺杆行业协会标准和浙江制造标准，继续提升金塘塑机螺杆检测中心服务水平，加快扶持企业上市，提升舟山螺杆在国内外市场的话语权和竞争力，从而提升螺杆产业的核心竞争力。要进一步加大产业延伸力度，调整优化产业结构，积极向下游的整机、新型塑料制品生产延伸，提升企业和产品的关联性、延伸性、精深性和增值性，大力发展螺杆产业配套服务业，构建螺杆产业研发、生产、交易、运输、服务等全产业生态链。
区域经济发展离不开政府的扶持和引导。民盟市委会认为，政府要发挥引导作用，营造健康的市场环境，在打造螺杆小微企业园区、实施优化整合、加大监管力度、引导诚信经营等方面下功夫，进一步激发企业发展活力和长远发展能力。同时，还要进一步强化要素保障，突破发展瓶颈，盘活闲置土地、营造用工环境、加大金融扶持等，助推螺杆产业高质量发展。
（原标题《市两会议政录｜加快转型升级，助螺杆产业高质量发展》，原作者徐祝君。编辑姚弘）